中共阿坝州委全面依法治州委员会办公室旬报第六期

阿坝州黑水县“四个三”

开创新时代生态环境保护新局面

黑水生态环境局紧跟州县步伐，以“三个强化”“三个着力”“三个严格”“三个紧扣”为重点，在服务大局中坚定信念、担当作为、真抓实干，为新时代生态环境保护开创了新局面。

一、聚焦突出问题在“三个强化”中抓整改

一是强化问题导向抓整改。聚焦中央、省、州环保督察反馈问题，建立问题清单、整改清单、责任清单、效果清单，逐一明确整改目标、整改时限、责任单位和责任人，综合施策，集中攻坚，确保问题整改取得新进展。

二是强化主体责任抓整改。按照环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，县委政府主要领导坚决将整改任务抓在手扛在肩，县委常委会、县政府常务会多次专题研究中央、省、州环保督察整改工作；分管领导亲力亲为、靠前指挥、督促落实；职能部门加强现场督查、技术指导和协调服务，全力推动问题整改。

三是强化督查问责抓整改。发挥督查利剑作用，在狠抓落实上下功夫。健全日常巡查机制，加大环境执法力度，营造良好社会氛围。截至目前，24项中央督察反馈问题已完成21项，整改率87.5%，其余3项整改任务达到序时进度；20项省级督察反馈问题已完成18项，整改率90%，其余2项按序时进度推进；15项州级督察反馈问题已完成10项，整改率66.7%。

二、聚焦污染防治在“三个着力”中抓质量

一是在“管”上着力提升空气质量。联合住建、城管等部门，对城区及周边4个在建工地进行地毯式扬尘治理专项检查5次，确保施工场地围挡、砂土覆盖、路面硬化等6个100%；严格湿法作业，通过督促相关部门增加洒水频次，合理确定拌合场位置等措施，有效减少对大气的污染。

二是在“治”上着力强化污水治理。制定《农村生活污水治理三年行动实施方案》，2018年至2020年计划完成农村污水治理项目54个，占42%，超过35%的目标任务。狠抓工业企业污染防治，为县屠宰场采购吸污车1辆；加快推进城镇污水处理设施改造升级，严格按照国家和地方标准排放污水，目前在线监测设备已完成招投标，本月底完成安装；扎实推进县乡饮用水源地保护，目前乡镇1处饮用水源地保护建设项目已进入收尾阶段，县城2处饮用水源地保护项目已进场施工，9月底前完成竣工验收。加强环境监测，完成5-6月份的出入境断面地表水水质监测，水质监测结果均达到划定水域标准类别。

三是在“防”上着力保持土壤环境。制定并下发《<黑水县土壤污染防治行动计划实施方案>2019年度实施计划》，定期开展土壤重金属污染调查，严格管控建设用地环境风险；实施化肥农药“零增长”行动，严格农业投入品使用管理，确保全年农药使用量低于全国水平；科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，确保土壤环境安全。加大垃圾填埋场渗滤液处置监管，防止垃圾渗滤液渗透造成土壤污染，城乡垃圾无害化处理设施建设项目预计7月完成勘察设计相关工作。

三、聚焦程序法规在“三个严格”中抓监管

一是严格二污普查质量。按照“边干边审”原则，充分调动发挥技术骨干作用，形式多样加强数据审核，严格按照普查技术规范严把数据质量关；在分析研判的基础上，针对存在的问题，多次对接第三方机构，在质量上提要求、在进度上明举措。截止目前，全面完成污染源普查入户调查专网数据的审核录入，借助“6·5”世界环境日宣传活动，发放宣传资料2000余份，宣传用品500多个，接受群众咨询18人次，现场采访5人次。

二是严格环境影响评价。加强与发改、林业、交通等部门沟通衔接，提前介入做好环评手续办理相关服务工作，及时掌握项目情况及动态，明确专人负责，落实专人定期调度重点项目环评编制进度，协调、指导和解决编制过程中出现的各类问题，主动服务，全程跟踪，为项目早日审批和投产运营创造条件，避免因环评审批问题影响项目建设进度。截止目前，依法审批报告表项目5个，完成登记表备案项目68个。

三是严格专项执法行动。采取不定时间、不打招呼、不听汇报方式，先后组织开展“岷江上游黑水河沿岸涉水行业”“采砂行业整改落实”“空气自动监测站周边污染源排查”等执法专项行动，深入排查环境违法问题和环境风险隐患。加强环保“三同时”制度跟踪监督检查，确保建设项目环境安全。截止目前，出动执法人员192人次，共检查企业26家，发现问题19个，目前已经完成整改问题9个；根据行政处罚程序，查处5家“未批先建”砂场49145元；收到县城噪声扰民投诉1件，通过联合执法、下发整改通知书，信访投诉案件得到有效处理。

四、聚焦自身建设在“三个紧扣”中抓素能

一是紧扣思想导向抓引领。建立帮扶机制，“老环保”与“新环保”“一带一”结成帮扶对子，以业务指导、工作互助等形式进行传帮带;围绕“环保讲堂”和“周五工作例会”，轮流上台讲工作、赛实绩、晒进度，打造“人人是主角”的学习平台。坚持“金点子”制度，做到班子成员周一碰头会，围绕环保工作大局，研究新对策、新措施，提出新思路、新建议。   

二是紧扣为民导向抓服务。聚焦主责主业，结合环保督查整改、县域环境质量、污染风险防控等重点工作细化“责任清单”，挂出“作战图”、列出“进度表”，做到服务事项“零积压”；设立“服务接待室”，热心接待办事群众，真心听取诉求，诚心化解怨气，用心办理实事；规范接听电话、拨打电话、接待来客、到单位办事等用语，以实际行动展示环保部门新形象。

三是紧扣责任导向抓作风。建立“首问责任制”“限时办结制”“责任追究制”等制度，向有始无终、虎头蛇尾等现象“亮剑”；大力倡导“马上就办”的落实精神，对存在庸懒散慢拖等问题开展督促和引导，抓住要害，推进源头治理。坚持联席会议制度，主动征求意见和建议，让相关部门给我们“找短查漏”，确保环保工作“零漏洞”。